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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強國家環(huán)境保護重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）建設(shè)和運行管理，促進重點實驗室持續(xù)健康發(fā)展，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本辦法。

第二條 重點實驗室作為國家生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流和促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要基地，是提升精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污水平的重要科技平臺。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展需要和國家生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃，有序開展重點實驗室建設(shè)。

第三條 重點實驗室應(yīng)緊密圍繞生態(tài)環(huán)境中心工作，主動服務(wù)生態(tài)環(huán)境重點任務(wù)，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、風(fēng)險防控和監(jiān)督管理基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生態(tài)文明建設(shè)提供科技支撐。

第四條 生態(tài)環(huán)境部采取“擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、定期評估、動態(tài)調(diào)整”的管理機制，促進生態(tài)環(huán)境學(xué)科發(fā)展，優(yōu)化重點實驗室布局，創(chuàng)新管理體制機制，強化重點實驗室支撐服務(wù)功能。

第五條 生態(tài)環(huán)境部組織協(xié)調(diào)相關(guān)資源支持重點實驗室建設(shè)， 優(yōu)先選擇具備條件的重點實驗室承擔(dān)相關(guān)科學(xué)研究任務(wù)，參與國家生態(tài)環(huán)境法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和環(huán)境管理決策支撐等工作。對運行良好、成績顯著、效能突出的重點實驗室及優(yōu)秀科研人員，優(yōu)先推薦申報國家重點實驗室、國家科技項目和人才計劃等。

第六條 生態(tài)環(huán)境部負責(zé)組織制定重點實驗室相關(guān)政策制度、建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃等，組織開展建設(shè)立項論證、驗收、評估與調(diào)整， 宏觀指導(dǎo)重點實驗室運行管理。地方生態(tài)環(huán)境主管部門及重點實驗室依托單位主管部門（以下簡稱主管部門）負責(zé)重點實驗室建設(shè)審核推薦，推進落實相關(guān)條件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決運行與發(fā)展中的重要問題。依托單位負責(zé)重點實驗室的具體建設(shè)和運行，賦予重點實驗室科研自主權(quán)，穩(wěn)定支持日常科研和運行經(jīng)費。

第二章 申報和建設(shè)

第七條 凡從事生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，并在某一領(lǐng)域處于國際或國內(nèi)領(lǐng)先地位的科研院所、高等院校、企業(yè)等均可申請建設(shè)重點實驗室。

第八條 重點實驗室應(yīng)滿足的條件：（一）有明確的研究方向和中、遠期科研目標(biāo)，符合生態(tài)環(huán)境部重點實驗室建設(shè)方向且發(fā)展方向是依托單位重點發(fā)展方向；（二）能夠主動圍繞生態(tài)環(huán)境管理工作開展科學(xué)研究并積極提供決策咨詢和政策建議；（三）有堅實的學(xué)科基礎(chǔ)和較強的研究實力，在領(lǐng)域內(nèi)具有代表性和影響力，承擔(dān)過國家、部門重大科研任務(wù)，并取得重要研究成果；（四）有較高水平的學(xué)科帶頭人、年齡與知識結(jié)構(gòu)合理的研究隊伍；（五）具備良好的科研實驗條件，包括必要的實驗設(shè)施、儀器裝備和技術(shù)支撐條件；（六）依托單位有建設(shè)重點實驗室的積極性，承諾提供重點實驗室建設(shè)、運行經(jīng)費和其他必要支撐條件。

第九條 滿足條件的單位可編制《國家環(huán)境保護重點實驗室建設(shè)申請書》（以下簡稱《申請書》，編寫提綱見附件 1），并經(jīng)主管部門審核推薦，報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部直屬單位可按照要求直接申報并做好相關(guān)工作。

第十條 生態(tài)環(huán)境部對《申請書》組織專家論證，通過后開展建設(shè)。

第十一條 重點實驗室建設(shè)期限一般不超過 2 年。在建設(shè)過程中，若需對原計劃內(nèi)容進行實質(zhì)性調(diào)整，須將調(diào)整后的《申請書》報送生態(tài)環(huán)境部備案。必要時生態(tài)環(huán)境部將重新組織論證，經(jīng)審核后方可實施。

第十二條  依托單位按計劃完成重點實驗室建設(shè)，經(jīng)主管部門審核后，向生態(tài)環(huán)境部提出驗收申請，并參照《申請書》提交建設(shè)完成情況報告。不能如期完成建設(shè)的，應(yīng)提前 3 個月提出延期申請，并說明原因。延期申請僅限 1 次，延長期限不超過 1 年。對逾期未提交驗收申請或延期申請且未說明原因的，終止其建設(shè)。

第十三條 生態(tài)環(huán)境部按照回避原則組建驗收專家組，一般由不少于 7 名相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。驗收意見分為通過驗收、限期整改后驗收和不通過驗收。

第十四條 生態(tài)環(huán)境部對通過驗收的重點實驗室予以命名，對未通過驗收的，責(zé)成依托單位整改或終止其建設(shè)。整改期限不超過 1 年。

?第三章 運行與管理

第十五條 重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制，并建立“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。重點實驗室主任每屆任期 3 年，可以連任。任職條件包括：

      （一）本領(lǐng)域或本單位的學(xué)科帶頭人；

      （二）具有較強的組織管理能力；

      （三）身體健康，年齡一般不超過 60 周歲。

第十六條 重點實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是重點實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，主要職責(zé)包括審議重點實驗室發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和年度總結(jié)、重大學(xué)術(shù)活動和科研計劃等。學(xué)術(shù)委員會每年至少召開 1 次會議，每次實到人數(shù)不少于總數(shù)的三分之二。

第十七條 學(xué)術(shù)委員會每屆任期為 3 年，由本領(lǐng)域國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成。學(xué)術(shù)委員會主任應(yīng)是本領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)聲譽的國內(nèi)外知名專家；學(xué)術(shù)委員會委員應(yīng)具有高級職稱，一般不少于 9 人，其中本重點實驗室和依托單位的委員人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)的三分之一， 中青年委員不少于總?cè)藬?shù)的三分之一。學(xué)術(shù)委員會每次換屆更換的人數(shù)原則上不少于三分之一。

第十八條 重點實驗室應(yīng)建立穩(wěn)定的人才隊伍。依托單位應(yīng)保證主要研究方向人員相對穩(wěn)定，促進專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才培養(yǎng)，積極引進高層次緊缺人才，確保研究工作有序進行。

第十九條 重點實驗室運行經(jīng)費主要由依托單位解決。

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