2020年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域十大熱詞

2020年是極不平凡的一年。勾勒生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作熱點(diǎn)，觀察生態(tài)環(huán)境大事要事，筆者結(jié)合百度指數(shù)等輿情分析系統(tǒng)，梳理出反映這一年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域關(guān)注熱點(diǎn)的十大熱詞。

熱詞1

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

這一年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)如期高質(zhì)量完成階段性目標(biāo)任務(wù)。

2018年，黨中央做出堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和七大標(biāo)志性戰(zhàn)役。2020年4月，中辦、國辦印發(fā)《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施》，開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，藍(lán)天白云、青山綠水明顯增多，人民群眾的滿意度大幅提升。黨的十九屆五中全會(huì)明確要求，“十四五”期間，要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，推動(dòng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破，確保生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

熱詞2

“十四五”規(guī)劃

這一年，全國上下全力推進(jìn)謀劃“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的重要指示要求，將編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃貫穿全年工作之中，認(rèn)真對標(biāo)對表2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù)，各地也在緊鑼密鼓跟進(jìn)編制工作。此輪規(guī)劃把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，開門編規(guī)劃，以多種形式廣泛聽取公眾、行業(yè)、地方、部門、專家意見，2020年12月生態(tài)環(huán)境部調(diào)研組分別赴華北等六大片區(qū)開展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，聽取各地意見。

熱詞3

疫情防控

這一年，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)決做好疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)保工作。

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控決策部署，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)措施，全力支撐保障打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。提出積極落實(shí)兩個(gè)“100%”，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控生態(tài)環(huán)保工作，保障環(huán)境安全。當(dāng)前，全國醫(yī)療廢物處置能力為6245.4噸/日，相比疫情前增加27%，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。所有醫(yī)療污水均嚴(yán)格落實(shí)消毒措施。

熱詞4

三個(gè)治污

這一年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面落實(shí)2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到“五個(gè)精準(zhǔn)”（問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)），切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理水平；強(qiáng)化對環(huán)境問題成因機(jī)理及時(shí)空和內(nèi)在演變規(guī)律研究，做到科學(xué)決策、科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)治理；堅(jiān)持依法行政、依法推進(jìn)、依法保護(hù)，注重法治手段在實(shí)踐中的深化和科學(xué)運(yùn)用，系統(tǒng)推進(jìn)污染治理，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)舉措，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

在“十四五”期間，將更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的工作總方針，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

熱詞5

碳中和

這一年，中國提出了新的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和碳中和愿景。

9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。12月12日，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。黨的十九屆五中全會(huì)美麗中國建設(shè)目標(biāo)中，“碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”是重要一項(xiàng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把應(yīng)對氣候變化擺在更加突出位置，積極部署碳減排措施，提出減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，并作為一項(xiàng)重要領(lǐng)域任務(wù)統(tǒng)籌部署。目前正在編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案。

熱詞6

兩個(gè)清單

這一年，生態(tài)環(huán)境部門積極助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，提出建立實(shí)施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個(gè)正面清單，對疫情防控、民生保障、不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送業(yè)等污染排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)項(xiàng)目，免除環(huán)評手續(xù)辦理和現(xiàn)場執(zhí)法檢查。截至2020年11月底，已對受疫情影響較大、就業(yè)密集但環(huán)境影響總體可控的約3萬余個(gè)項(xiàng)目環(huán)評實(shí)施告知承諾制審批改革試點(diǎn)，約12萬個(gè)項(xiàng)目豁免環(huán)評登記表備案手續(xù)，有效促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。全國近8.4萬家企業(yè)被納入環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，免除或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，幫助企業(yè)綠色復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

熱詞7

臭氧

這一年，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官有驚無險(xiǎn)。

臭氧污染對優(yōu)良天數(shù)的影響越發(fā)凸顯，成為確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官的主攻方向。2020年1月-5月全國臭氧濃度同比上升2.8%，為有效遏制夏季臭氧污染，順利完成優(yōu)良天數(shù)比例指標(biāo)，6月23日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，實(shí)施夏季VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng)，開展了共計(jì)5輪次的夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，范圍覆蓋京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)、長三角地區(qū)、長江中游城市群等區(qū)域，指導(dǎo)地方開展夏季臭氧污染防治。6-9月，全國臭氧濃度同比下降9.4%，臭氧濃度上升的勢頭得到了抑制，也助力完成“十三五”空氣優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)任務(wù)。

熱詞8

生物安全

這一年，疫情敲響了生物安全的警鐘。

疫情暴露出生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系嚴(yán)重不足。2月24日，第十三屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，明確了在野生動(dòng)物保護(hù)法的基礎(chǔ)上，以全面禁止食用野生動(dòng)物為導(dǎo)向，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍，確立了全面禁止食用野生動(dòng)物的制度。10月17日，第十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過《中華人民共和國生物安全法》，將于2021年4月15日起施行，有效防范和應(yīng)對生物安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境。黨的十九屆五中全會(huì)將強(qiáng)化生物安全作為保障人民生命安全的重要內(nèi)容，納入國家安全體系。

熱詞9

綠色復(fù)蘇

這一年，綠色復(fù)蘇成為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。

為應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)造成的影響，各國出臺一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，并積極轉(zhuǎn)向綠色低碳領(lǐng)域，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。我國同樣積極采取行動(dòng)，將環(huán)境保護(hù)和疫后復(fù)蘇有機(jī)結(jié)合起來，國家及有關(guān)部委出臺支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施時(shí)，注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)綠色消費(fèi)和綠色生活方式形成，通過推進(jìn)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)、將高耗能行業(yè)排除在降低企業(yè)用電成本政策之外、擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域外商投資范圍、鼓勵(lì)使用綠色智能產(chǎn)品等措施推動(dòng)綠色復(fù)蘇，使我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

熱詞10

美麗中國

這一年，美麗中國畫卷徐徐展開。

黨的十九屆五中全會(huì)將“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”作為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，研究美麗中國建設(shè)目標(biāo)體系，在“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌未來3個(gè)五年生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程，持續(xù)開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦美麗中國百人論壇，有關(guān)部委印發(fā)實(shí)施《美麗中國建設(shè)評估指標(biāo)體系及實(shí)施方案》。

各地也在積極探索實(shí)踐，《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，高水平建設(shè)新時(shí)代美麗浙江規(guī)劃綱要》《新時(shí)代美麗杭州建設(shè)實(shí)施綱要》率先出臺，福建、海南、天津、山東、廣東、寧波等也在積極研究美麗藍(lán)圖，美麗中國建設(shè)馳而不息、各美其美、美美與共。

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